Consultant International pour l’enquête de couverture post-campagne rougeole à Madagascar

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1. Area of expertise :

Consultant International pour l’enquête de couverture post-campagne rougeole à Madagascar

2. Purpose of consultancy

Le consultant international sera chargé de fournir une estimation indépendante, robuste et disponible en temps utile de la couverture vaccinale contre la rougeole atteinte par la campagne de suivi d'octobre 2026, selon les normes méthodologiques de l'OMS, afin d'éclairer les décisions programmatiques du Ministère de la Santé Publique, de la DPEV et des partenaires.

3. Background

Madagascar a organisé, du 5 au 9 octobre 2026, une campagne nationale de vaccination supplémentaire (SIA) contre la rougeole, couvrant l'ensemble des districts du pays, avec l'appui de Gavi, l'Alliance du Vaccin, et de ses partenaires (OMS, UNICEF). Cette campagne était intégrée à la campagne round 2 contre la polio et la supplémentation en vitamine A.
Pour toute campagne de vaccination contre la rougeole qu'il finance, Gavi recommande qu'une enquête de couverture post-campagne (ECPC) indépendante, soit conduite selon les normes de l'OMS et recommandée par le Measles & Rubella Partnership dans les trois mois suivant la fin de la campagne. Cette enquête ne se substitue pas au suivi administratif et à la surveillance en cours de campagne ; elle en est le complément indépendant, seul à même de mesurer la couverture réellement atteinte, y compris chez les enfants n'ayant jamais reçu de dose de vaccin antirougeoleux (« zéro dose »).
Dans le contexte de faiblesse des couvertures vaccinales, notamment avec MCV2 à 37% et MCV1 à 67% en juillet 2026, corroborée par les épidémies de rougeole en cours à Madagascar, avec un total de 62 districts en 2026. Une mesure indépendante et rigoureuse de la couverture atteinte par la campagne est nécessaire pour orienter les décisions programmatiques ultérieures, y compris d'éventuelles activités de rattrapage ciblées.
Les revues internationales des ECPC menées ces dernières années montrent que cet exercice est souvent retardé, insuffisamment standardisé, et parfois réduit à un exercice de redevabilité plutôt qu'à un outil d'aide à la décision : sur les campagnes nationales rougeole conduites dans le monde depuis 2020, moins d'un quart ont été suivies d'un rapport d'ECPC disponible. Les présents termes de référence proposent un dispositif rigoureux, documenté et utilisable à temps pour Madagascar.
Articulation avec un consultant national qui sera recruté séparément (termes de référence distincts) pour assurer l'interface opérationnelle avec le Ministère de la Santé Publique (MSANP), la DPEV, les DRSP et SDSP concernés, ainsi que la coordination logistique du travail de terrain. Le présent consultant international assure la direction technique de l'enquête : conception méthodologique, formation, assurance qualité, analyse et rédaction du rapport, en binôme étroit avec le consultant national.

4. Deliverables

Objectifs spécifiques

• Estimer la couverture vaccinale de la dose administrée pendant la campagne de suivi, avec intervalle de confiance à 95 %, au niveau national et par strate ou région prioritaire ;
• Estimer la couverture parmi les enfants antérieurement « zéro dose » en vaccination de routine, afin d'évaluer la capacité de la SIA à atteindre les enfants les plus vulnérables ;
• Identifier les raisons de non-vaccination et les obstacles d'accès (connaissance de la campagne, distance, disponibilité des équipes, facteurs socioculturels) ;
• Évaluer la qualité de mise en œuvre de la campagne (couverture par carte vs déclaration, respect du calendrier, qualité de l'enregistrement) ;
• Produire des recommandations opérationnelles pour les activités de rattrapage éventuelles, la préparation des futures campagnes et le renforcement de la vaccination de routine.

Étendue des travaux par phase :

Cadrage et protocole : Revue documentaire (plan de la SIA, microplans, données administratives, rapports de surveillance) ; élaboration du protocole d'enquête conforme au manuel OMS (échantillonnage, questionnaire, plan d'analyse) ; calcul de la taille d'échantillon et du plan de sondage ; soumission pour approbation éthique et validation technique (comité national, DVSSER, DPEV, OMS, Gavi, UCP)
Outils et formation : Adaptation du questionnaire standard OMS au contexte malgache (bilingue français/malgache) ; programmation de la collecte électronique (ODK/KoBo) ; élaboration des manuels de terrain ; formation des superviseurs et enquêteurs nationaux, avec le consultant national
Collecte : Supervision technique de la collecte (présentielle et/ou à distance selon les zones) ; contrôle qualité en temps réel des données ; appui à la résolution des difficultés de terrain, en particulier dans les zones enclavées
Analyse : Nettoyage et analyse des données avec l'outil VCQI (*Vaccination Coverage Quality Indicators*) ou équivalent validé par l'OMS ; production des indicateurs standards (couverture par dose, atteinte des zéro-dose, raisons de non-vaccination)
Restitution : Rédaction du rapport préliminaire puis du rapport final ; présentation des résultats aux autorités nationales et aux partenaires (Ministère, DPEV, DVSSER, OMS, UNICEF, Gavi) ; appui à l'intégration des résultats dans la planification 2027

Méthodologie attendue par parametre :

L'enquête suit le manuel de référence de l'OMS sur les enquêtes de couverture vaccinale en grappes (*Vaccination Coverage Cluster Surveys: Reference Manual*, WHO/IVB/18.09, révisé en 2021), avec un échantillonnage probabiliste rigoureux. Le consultant est responsable de finaliser les choix méthodologiques ci-dessous, sur la base des standards suivants :
Plan de sondage : Sondage probabiliste en grappes à deux degrés (sélection aléatoire des grappes, puis échantillonnage aléatoire simple ou segmentaire des ménages) ; la méthode des « premières maisons » n'est pas acceptée
Taille d'échantillon : Calculée par strate pour une précision définie (par exemple ± 5 points), avec ajustement pour l'effet de grappe (*design effect*), à l'aide du calculateur OMS de taille d'échantillon
Stratification : Au minimum une stratification permettant une estimation distincte pour les zones à risque documenté et pour le reste du pays
Population cible : Enfants éligibles à la campagne, avec sous-analyse des enfants antérieurement zéro-dose en vaccination de routine
Délai de mise en œuvre : Idéalement 4 à 8 semaines après la fin de la SIA (limiter le biais de rappel), et au plus tard dans les 3 mois, conformément à la recommandation du Measles & Rubella Partnership
Outils de collecte : Questionnaire électronique standardisé (ODK/KoBo), incluant les indicateurs OMS de couverture, de qualité et de raisons de non-vaccination
Analyse : VCQI ou équivalent validé par l'OMS ; indicateurs présentés avec intervalles de confiance à 95 % et effets de plan
Assurance qualité : Supervision indépendante de la collecte, contrôle des données en temps réel, plan d'analyse pré-spécifié avant le début de la collecte

Livrables et calendrier indicative :

3 semaines après le démarrage : Protocole d'enquête finalisé (plan de sondage, questionnaire, plan d'analyse) et dossier d'approbation éthique
5 semaines après le démarrage : Outils de collecte électroniques testés et manuels de terrain
6 semaines après le démarrage : Formation des superviseurs et enquêteurs réalisée
10 semaines après le démarrage : Rapport de supervision de la collecte, avec contrôle qualité des données
12 semaines après le démarrage : Base de données nettoyée et analysée (VCQI)
13 semaines après le démarrage : Rapport préliminaire (résultats clés, format synthétique pour décision rapide)
16 semaines après le démarrage : Rapport final complet, avec recommandations opérationnelles
17 semaines après le démarrage : Présentation des résultats aux autorités nationales et aux partenaires

5. Qualifications, experience, skills and languages

Educational Qualifications:

Diplôme de niveau doctorat OU master en épidémiologie, biostatistique, santé publique OU discipline apparentée.

Experiences :

• Au moins 7 ans d'expérience professionnelle en épidémiologie de terrain ou en suivi-évaluation des programmes de vaccination.
• Avoir conçu, supervisé ou analysé au moins 3 enquêtes de couverture vaccinale en grappes selon la méthodologie OMS, idéalement incluant des EPC rougeole ou RR.
• Expérience de travail en Afrique subsaharienne ou dans des contextes insulaires à ressources limitées ; une expérience à Madagascar ou dans la région de l'océan Indien est souhaitée et constituera un atout majeur.

Skills/Knowledge :

• Maîtrise du manuel OMS de référence des enquêtes en grappes (WHO/IVB/18.09) et de l'outil VCQI ou équivalent ; maîtrise d'un logiciel de collecte électronique (ODK/KoBo) et d'un logiciel d'analyse statistique (R ou Stata).
• Capacité de formation d'équipes de terrain, rigueur méthodologique, capacité rédactionnelle et de restitution à des publics décisionnels

Languages and level required (Basic/Intermediate/Expert) :

Expert knowledge of french
Intermediate knowledge of english

6. Location :

Antananarivo, avec déplacements sur le terrain pour la formation et la supervision

7. Remuneration and budget (travel costs are excluded) :

a. Remuneration: Payband level B – P3
b. Living expenses : related to country Perdiem rate

8. Please add the name of the following :

a. Hiring Manager: Dr CISSOKO Bobossam
b. Collaborators : En coordination étroite avec la DPEV, le consultant national recruté en parallèle, ainsi qu'avec UNICEF, Gavi et l’UCP pour les aspects de financement et de conformité aux exigences de redevabilité.
c. Admin focal point: Mme RAOELISON Laingolalaina

9. Duration et calendrier de la mission :

La mission est prévue pour une durée approximative de trois (03) mois.

Additional Information :

• This vacancy notice may be used to identify candidates for other similar consultancies at the same level.
• Staff members separated due to the 2025 Prioritization and Realignment Process will receive special consideration according to the applicable regulatory framework
• Only candidates under serious consideration will be contacted.
• A written test may be used as a form of screening.
• If your candidature is retained for interview, you will be required to provide, in advance, a scanned copy of the degree(s)/diploma(s)/certificate(s) required for this position. WHO only considers higher educational qualifications obtained from an institution accredited/recognized in the World Higher Education Database (WHED), a list updated by the International Association of Universities (IAU)/United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization (UNESCO). The list can be accessed through the link: http://www.whed.net/. Some professional certificates may not appear in the WHED and will require individual review.
• For information on WHO's operations please visit: http://www.who.int.
• The WHO is committed to creating a diverse and inclusive environment of mutual respect. The WHO recruits workforce regardless of disability status, sex, gender identity, sexual orientation, language, race, marital status, religious, cultural, ethnic and socio-economic backgrounds, or any other personal characteristics.
The WHO is committed to achieving gender parity and geographical diversity in its workforce. Women, persons with disabilities, and nationals of unrepresented and underrepresented Member States (https://www.who.int/careers/diversity-equity-and-inclusion) are strongly encouraged to apply for WHO jobs.
Persons with disabilities can request reasonable accommodations to enable participation in the recruitment process. Requests for reasonable accommodation should be sent through an email to reasonableaccommodation@who.int
• An impeccable record for integrity and professional ethical standards is essential. WHO prides itself on a workforce that adheres to the highest ethical and professional standards and that is committed to put the WHO Values Charter (https://www.who.int/about/who-we-are/our-values) into practice.
• WHO has zero tolerance towards sexual exploitation and abuse (SEA), sexual harassment and other types of abusive conduct (i.e., discrimination, abuse of authority and harassment). All members of the WHO workforce have a role to play in promoting a safe and respectful workplace and should report to WHO any actual or suspected cases of SEA, sexual harassment and other types of abusive conduct. To ensure that individuals with a substantiated history of SEA, sexual harassment or other types of abusive conduct are not hired by the Organization, WHO will conduct a background verification of short-listed candidates.
• WHO has a smoke-free environment and does not recruit smokers or users of any form of tobacco.
• Consultants shall perform the work as independent contractors in a personal capacity, and not as a representative of any entity or authority.
• WHO shall have no responsibility for any taxes, duties, social security contributions or other contributions payable by the Consultant. The Consultant shall be solely responsible for withholding and paying any taxes, duties, social security contributions and any other contributions which are applicable to the Consultant in each location/jurisdiction in which the work hereunder is performed, and the Consultant shall not be entitled to any reimbursement thereof by WHO.
• Please note that WHO’s contracts are conditional on members of the workforce confirming that they are vaccinated as required by WHO before undertaking a WHO assignment, except where a medical condition does not allow such vaccination, as certified by the WHO Staff Health and Wellbeing Services (SHW). The successful candidate will be asked to provide relevant evidence related to this condition. A copy of the updated vaccination card must be shared with WHO medical service in the medical clearance process. Please note that certain countries require proof of specific vaccinations for entry or exit. For example, official proof /certification of yellow fever vaccination is required to enter many countries. Country-specific vaccine recommendations can be found on the WHO international travel and Staff Health and Wellbeing website. For vaccination-related queries please directly contact SHW directly at shws@who.int.
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